Миграционные проверки МВД: как подготовиться?

Содержание:

Миграционные проверки МВД в Казани и республике Татарстан знакомы почти каждой компании, которая нанимает в свой штат мигрантов. Как правило, сотрудников федеральной миграционной службы встречают не до конца подготовленными, что влечёт за собой штрафы и предписания. В этой статье мы попытаемся разобраться, как правильно подготовиться к встрече с госорганами, выясним основания для выездной проверки МВД и ФМС, коснёмся документов и сроков, а также изучим наказания за те или иные нарушения.

Законность проверки миграционной службы в 2024 году

Проверки миграционных служб регламентируются законами Российской Федерации. В частности:

• приказом МВД РФ № 338, ФМС РФ № 97 от 30.04.2009 г. "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда";
• приказом Роструда № 40, ФМС РФ № 66 от 03.04.2007 г. "Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации".

Основания для плановых и внеплановых проверок миграционной службы

Разумеется, работодателям больше по душе плановые проверки. К ним можно хорошо подготовиться, заранее может быть известна дата. Основаниями для проведения плановой проверки является включение в план мероприятий. Внеплановая проверка, в народе её еще называют «рейд», проводится в соответствии с имеющимися сведениями о нарушениях законодательства. При этом на одном ведомстве проверка может не закончиться: работодателя проверит несколько ведомств в рамках совместной проверки.

Общие основания проведения проверки работы компании:

• наличие сведений о проверяемом объекте в плане проведения проверок. Такой план формируется на соответствующий период деятельности подразделений системы ФМС России;
• осуществление контроля за исполнением работодателем ранее выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;
• поступившая информация о нарушениях положений миграционного законодательства Российской Федерации;
• получение подразделением системы ФМС России информации о наличии административных правонарушений в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) признаков нарушений федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере миграции;
• получение подразделением системы ФМС России и (или) органом внутренних дел Российской Федерации информации, свидетельствующей о возможных фактах нарушения иностранными гражданами законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
• непосредственное выявление факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином с нарушением положений миграционного законодательства Российской Федерации.

Куда и к кому может приехать проверка миграционной службы в 2024 году

Проверка миграционной службы может коснуться практически любую компанию в Казани и республике Татарстан, юридическое лицо, и даже комнату в хостеле или рейсовый автобус. Их всех объединяет то, что они связаны с мигрантами:

• юридические лица;
• индивидуальные предприниматели;
• заказчики работ (услуг);
• транспортные средства, включая транспортные маршруты международных направлений автомобильного, железнодорожного, морского, речного, авиационного транспорта;
• места пребывания (проживания) иностранных граждан;
• физические лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Сроки проверки миграционной службы

В совместном приказе МВД и ФМС определены разные сроки для выездной и документарной проверки.

• Выездная проверка

Выездная проверка проводится в срок до 7 дней. Однако, срок проверки, особенно с участием МВД РФ, может быть продлен назначившим ее должностным лицом системы ФМС России на 7 дней. Максимальный срок проведения проверки (с учетом возможного продления) – две недели.

• Документарная проверка

Данная проверка (проверка документов) проводится в срок до одного месяца. Срок документарной проверки может быть продлен назначившим проверку должностным лицом системы ФМС России на один месяц. Датой начала проверки считается дата издания распоряжения о ее проведении. Документарная проверка может быть завершена раньше срока, установленного в распоряжении о ее проведении.

Как подготовиться: принцип и ход проверки

Чаще всего в компаниях в Казани и республике Татарстан проводятся выездные проверки с присутствием сотрудника миграционной службы.

Вот примерный сценарий обычной выездной проверки:

• Появление в офисе сотрудника миграционной службы, ответственного за проведение проверки;
• Сотрудник представляется руководителю организации или лицу, его замещающему, предъявляет служебное удостоверение и подлинник приказа на проведение проверки. Копию приказа вручает представителю организации (пункт 10 Регламента)

• Контролеры могут проверить любого иностранного гражданина и лиц без гражданства, которые находятся на территории организации (п. 11 Регламента);
• Сотрудники могут посмотреть трудовые договоры с мигрантами или договоры о выполнении работ (оказании услуг) и разрешения на работу;

Иностранный работник должен быть готов ответить на вопросы проверяющих о цели прибытия на территорию России!

• Сотрудники могут проверить все остальные документы организации;
• Если организация нарушила миграционное законодательство, представитель миграционной службы составляет протокол об административном правонарушении;
• Если проверяющие считают, что обнаружили признаки уголовного преступления, они составляют рапорт на имя руководителя территориального подразделения органа внутренних дел и передают его в дежурную часть;
• По итогам проверки сотрудник, ответственный за ее проведение, составляет рапорт на имя руководителя, подписавшего распоряжение (п. 19 Регламента).

Какие документы должны быть наготове

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организации:

• документ, удостоверяющий личность;
• миграционная карта;
• вид на жительство или временное пребывание на территории РФ;
• документ, подтверждающий постановку на миграционный учет.

Какие документы организации могут попросить предъявить:

• уставные документы;
• штатное расписание;
• договоры аренды помещения;
• разрешение на право привлечения и использования иностранной рабочей силы (если оно обязательно в данном случае);
• уведомление о привлечении «безвизовых» иностранных работников;
• договор с компанией-аутстаффером, если работающие мигранты не числятся в штате организации.

Результаты проверки миграционной службы

По результатам проверки сотрудники миграционной службы в Казани и республике Татарстан готовят акт, в котором указываются:

• дата, время и место составления акта проверки;
• наименование органа государственного контроля (надзора);
• дата и номер распоряжения о проведении проверки;
• фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, проводивших проверку;
• объект проверки;
• дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
• сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях миграционного законодательства Российской Федерации, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
• сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
• подписи сотрудников, проводивших проверку.

Миграционный аутстаффинг для избежания проверок и возможных штрафов

Из вышесказанного следует, что проверка миграционной службы в Казани и республике Татарстан не всегда заканчивается удачно для организации. Многие административные штрафы (а они доходят до миллиона рублей за каждого мигранта или приостановки деятельности организации на срок до 90 суток) образуются из-за банальной ошибки кадровика или бухгалтера. Неточность в одном документе, по забывчивости просроченный патент или несостыковка в налогах – и компанию серьёзно штрафуют, а сотрудника могут выслать за пределы РФ.

Автор материала

Наталья Марцинкевич

Руководитель пресс-центра компании «МиграСтафф»

Опыт работы в миграционном праве более 5 лет