Особенности трудоустройства лиц без гражданства в России

Содержание:

24 августа 2021 года в России изменились правила пребывания и трудоустройства одной из категорий иностранных граждан, а именно – лиц без гражданства. Сегодня мы рассмотрим особенности их легализации в нашей стране, нюансы трудоустройства в Казани и республике Татарстан, разберемся в статусе таких иностранцев, а также выясним новшества закона 2021 года.

Что такое «лицо без гражданства» в РФ?

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", лицо без гражданства – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Иначе лиц без гражданства называют «апатриды».

По данным мировой статистики 2017 года, 12 миллионов человек в мире не имеют никакого гражданства. Некоторые из них числятся в статусе беженцев или мигрантов, другие живут в стране постоянного проживания, но государственные власти не признают их в качестве своих граждан.

Причины отсутствия гражданства

Стать апатридом (лицом без гражданства) человек рискует в следующих случаях:

• при рождении от родителей-лиц без гражданства, если законы государства рождения не подразумевают автоматического приобретения лицом гражданства этого государства;
• при лишении гражданства со стороны собственного государства – это может произойти по политическим, этическим мотивам, из соображения безопасности или в случае, если гражданство было получено незаконно;
• при добровольном отказе от гражданства;
• в случае прекращения существования государства.

Новый закон 2021 года в РФ для лиц без гражданства

24 августа 2021 года в России вступил в силу закон, согласно которому лицам без гражданства, находящимся в РФ, будут выдавать временное удостоверение личности на 10 лет.

Получить временное удостоверение могут:

• освобожденные из мест лишения свободы, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также в отношении которых вынесены решения о нежелательности пребывания в РФ, но их депортация невозможна из‑за отсутствия у них гражданства иностранного государства;
• состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в РФ для проживания после 1 ноября 2002 года, но не приобретшие российское гражданство в установленном порядке и не имеющие другого гражданства, либо у которых изъят паспорт гражданина РФ, и их дети;
• лица, не признанные гражданами РФ и не имеющие места жительства в Российской Федерации;
• лица, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, административном выдворении или депортации, однако отсутствует государство, готовое их принять.

Как лицу без гражданства получить временное удостоверение

• Заявление на удостоверение подается в территориальный орган МВД в Казани и республике Татарстан лично лицом без гражданства, либо его родителем или опекуном;
• Выдача документа происходит в течение 10 рабочих дней.

Временные удостоверения личности выдаются на 10 лет лицам без гражданства, находящимся на территории РФ.

• После получения документа по истечении 7 рабочих дней обладатель документа должен встать на учет по месту пребывания.

• Временное удостоверение может быть аннулировано или не выдано из‑за ложных сведений или предоставления ложных документов.

Кроме того, обладатели таких удостоверений смогут работать в Казани и республике Татарстан без оформления разрешительных документов.

Трудоустройство лиц без гражданства с 24 августа 2021 года

С 24 августа 2021 года при наличии у лица без гражданства временного удостоверения личности РФ, для его приема на работу компании не требуется разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а ему самому - патент или разрешение на работу. Благодаря этому, лицо без гражданства может работать по любой профессии в Казани и республике Татарстан.

Однако, есть исключение – неграждане Прибалтики. Они тоже относятся к лицам без гражданства, но для них установлены отдельные правила пребывания и трудоустройства:

• для неграждан Эстонии и Латвии – безвизовый порядок въезда и оформления, но для работы им потребуется оформить патент на работу.
• неграждане Литвы – визовый порядок въезда и оформления на работу.

Лицу без гражданства с временным удостоверением личности, оформленным в России, официально присваивается статус временно пребывающего иностранца. Он обязан:

• встать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней после получения временного удостоверения;
• на протяжении всего пребывания в России такой человек обязан иметь полис добровольного медицинского страхования;

Работодателю необходимо следить не только за сроком действия временного удостоверения личности ЛБГ, но и за полисом ДМС. Кроме того, временное удостоверение личности дает право ЛБГ на оформление разрешения на временное проживание без квоты (РВП) в Казани и республике Татарстан.

РВП для лиц без гражданства

Допустим, лицо без гражданства получил в РФ временное удостоверение личности, а следом и разрешение на временное проживание в Казани и республике Татарстан. Этот статус дает ЛБГ как определённые преимущества, так и накладывает обязательства.

К преимуществам относится:

• право в дальнейшем подавать документы на вид на жительство и гражданство в общем порядке;
• получение бесплатной медицинской помощи по полису обязательного медицинского страхования;
• получение социальных выплат.

Обязательства:

• ЛБГ с РВП может работать только в регионе выдачи РВП;
• ЛБГ обязан ежегодно подтверждать РВП, подавая уведомление о подтверждении проживания в РФ.

К примеру, работодателю лиц без гражданства, также как и работодателю других иностранцев, необходимо подавать в МВД уведомления в течение 3 рабочих дней при заключении и расторжении трудового договора. Штрафы за ошибки в трудовом договоре, уведомлениях в МВД и других документах, связанных с трудоустройством лиц без гражданства, не менее суровые, чем за других иностранцев.

Автор материала

Наталья Марцинкевич

Руководитель пресс-центра компании «МиграСтафф»

Опыт работы в миграционном праве более 5 лет